什么是“先照后证”？

在过去的原有制度下，一个普通人要想创业需要跨越重重“门槛”，其中以注册资本和前置审批这两道门槛最难逾越。想要开办一家公司，首先你得有足够的资本，然后还要取得主管部门的行政许可证，才能够到工商部门申办营业执照，而这些对于一个创业者来说实在是非常困难。

为降低这两大“门槛”，激发广大群众的创业积极性，在去年3月份注册资本登记制度改革方案就已经全面实施，注册资本实缴登记制改为了认缴登记制，企业法人注册资金最低限额和经营场所限制等规定也被取消。工商登记制度改革迈出了第一步后，新登记企业出现了“井喷式”增长，一个新的创业热潮正在形成。

而这次国务院常务会议将“先证后照”改为“先照后证”，又再次降低了市场主体的准入“门槛”。“先照后证”从其字面上意思我们不难理解，就是先向工商部门申领营业执照后再到许可审批部门办理有关许可证。意味着改革以后创业者只要到工商部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，则再向主管部门申请。在等待期间，创业者可以同时着手开展一些筹备工作，这就为企业先期发展争取了大量时间。