专项资金管理和审计问题

专项资金管理和审计问题

随着中国市场经济的不断发展，各种专项资金的管理和审计问题逐渐暴露出来。特别是近年来，一些地方政府在扶贫、产业发展等领域频繁使用专项资金，但资金使用效果却不尽如人意，存在大量浪费和贪污的问题。因此，加强专项资金管理和审计，成为了当前必须重视的问题。

一、专项资金管理的原则

1.专门性原则

专项资金管理必须具有专门性，所谓专门性是指：专项资金必须专项使用。例如，国家的扶贫专项资金，必须用于解决贫困地区的贫困问题，不能用于其他领域。这也是专项资金比一般资金管理更为困难的一个原因。因此，在专项资金管理中，在使用方法、使用范畴、使用时限和使用程序等方面都必须严格遵守规定。

2.有效性原则

专项资金的管理必须具备有效性，所谓有效性是指：专项资金必须达到既定的目标和效果。例如，国家的扶贫专项资金，必须使贫困人群得到实质性的帮助，脱贫致富。因此，必须加强专项资金的跟踪和监督，确保专项资金的使用达到预期效果。

3.透明性原则

专项资金管理必须具备透明性，所谓透明性是指：专项资金的使用情况必须公开透明。资金使用人必须做到证明材料真实有效，财务账簿规范准确，公示信息完整及时。只有做到透明公开，才能便于各方面的监督和参与，避免贪污腐败等问题的产生。

二、专项资金管理的重点

1.制定规范的专项资金管理制度

为了保证专项资金的管理规范，必须建立健全的管理制度。特别是，在各级政府资金管理和项目实施单位内部都必须制定专项资金管理制度，明确资金使用的范围、标准和流程，同时制定相应的审批程序。这些制度应该在一定程度上规范资金的使用，保证专项资金的有效性。

2.加强专项资金的审查和监管

专项资金的审查和监管是让专项资金在真正落到位的关键环节。对于资金标准、项目选址、资金用途、资金管理等方面，必须有专门的人员在使用之前进行审查、监督和管理。同时还需要建立相应的监督机制和责任制，确保专项资金得到正确、有效地使用。

3.防止专项资金的滥花和贪污

专项资金的滥花和贪污是目前专项资金管理中最大的问题。因此，必须采取措施减少和防范这种问题的出现。例如，可以建立相应的投诉渠道，便于各方投诉，加强对监管人员和使用人员的教育培训，增强他们的责任和求证能力等。同时，必须加强对使用人和财务人员的监督和审计，确保纪律和法规的严格执行。

三、专项资金审计的必要性

在专项资金的使用过程中，审计扮演着至关重要的角色。通过审计，则可以监督和检查专项资金的使用情况、预算执行、会计核算、资产管理和财务决策等方面，为专项资金管理提供有力的保障。同时也可以发现使用不当、违纪违法行为等问题，严惩不贷。正因为如此，必须强调专项资金审计的必要性。

1.对专项资金使用情况进行全面的自查

对于专项资金的使用，必须进行全面的自查，特别是对于从事专项资金管理的单位，必须自查专项资金的使用情况。这样可以及时发现问题，予以更具针对性地解决，避免出现问题扩大化的情况。

2.制定专项资金审计计划

为了有效的进行专项资金的审计，必须制定专项资金审计计划。这个计划主要关注的是整个专项资金管理的流程，包括财务核算、预算会议、账簿管理、项目管理、出纳管理等方面，通过对这些相关方面的审计，可以确保专项资金的有效应用。

3.加强专项资金审计的实施

专项资金的审计，不仅仅是一项形式上的程序，最终目的是要达到有效监督专项资金的使用情况，再去推进无效或不规范的政策得到恶意侵犯，遏制贪污浪费的产生。因此，在审计过程中，必须对使用人员和财务人员等进行问责。只有审计实施的严肃性得到保障，才能保障专项资金的使用有效性。

四、结论

全面加强专项资金管理和审计工作，是我国现阶段经济建设的关键和重点。为了实现资金造福百姓的目标，必须制定完善的管理制度、加强项目审查和监管、防止滥用专项资金和贪污和浪费的产生等多方面入手，同时还要充分发挥专项资金审计在保障工作中的重要作用。通过有效的规范和监督管理，推进了贫困地区脱贫，对于中国未来的经济发展和国家健康稳定的社会秩序，都有着积极的促进和借鉴意义。