成都市财政局将加大对非税收入的监管力度，推进“非税”今后更“有税”的转变。

非税收入的监管问题一直是中国财政领域中的一项难点，难以实现精细化管理，难以确保财政资金的有效使用。成都市财政局一直在为解决这个问题而不断努力，而近期，成都市财政局再次加大对非税收入的监管力度，推进“非税”今后更“有税”的转变。这一举措将有助于加强财政管理的有效性和规范性，实现财政资金的有序使用。

一、加强监管力度是必要的

非税收入的概念是指由政府机关、事业单位、社会团体、企业等非财政部门和个人提供的财产性收入。非税收入在财政支出结构中占据着重要的地位，其监管工作就显得尤为重要。

然而，由于非税收入的来源和形式多样，调配方式复杂，因此容易引发不透明的情况，严重影响了财政资金的有效使用。因此，加强对非税收入的监管力度是必要的。

二、推进“非税”今后更“有税”的转变

成都市财政局积极推进“非税”今后更“有税”的转变，其目的是在强化财政监管的同时，提高财政收入的规范性和有效性。

1. 加强监管体系建设

非税收入管理的有效性很大程度上取决于监管体系的建设。成都市财政局加强对非税收入管理的监管体系建设，建立了一套完整的与监管相关的管理办法与制度。

在制度建设方面，成都市财政局制定了《成都市非税收入管理办法》，对非税收入的收缴、核实、使用、记录、报告、审计等方面都作出了具体规定和要求。此举有利于明确职责、评价绩效，加强监管工作的规范化和标准化。

在技术手段方面，成都市财政局也通过信息化建设来加强非税收入的监管。借助计算机信息化技术，建立完善的财务管理系统、绩效评价系统、风险管理系统等，进一步提升了非税收入的监管管理水平。

2. 强化集中收缴

在非税收入的征收方面，成都市财政局实行集中收缴制度，即所有非税收入必须通过账户中央结算系统（ACCS）进行支付，将非税收入的收款集中到指定的账户中，然后再进行划拨。通过对非税收入实行集中收缴，可实现全面监管、分类管理、统一规范，避免了财政收入的重复、漏报、虚报等情况。

3. 完善收支管理制度

成都市财政局没有适当的收支管理制度，容易导致非规范的情况出现。因此，为了完善收支管理制度，成都市财政局扎实开展财政监管工作。

在该领域，成都市财政局着重加强预算管理、财务管理和绩效管理三个方面。一方面强调预算管理，通过深入细致的预算编制、执行、监管和验收工作，实现了对财政基金的全过程掌握。

另一方面，要加强财务管理，建立健全内部控制、会计制度等制度体系，加强财务管理，防止出现财务失控的情况。

在绩效管理方面，成都市财政局实行目标管理，通过定量化指标，构建了完整的绩效评价系统。通过对绩效进行定量化和评价，可以进一步提高非税收入的规范化和有效性。

三、总结

非税收入管理一直是财政管理工作中的难点。加强对非税收入的监管力度，推进“非税”今后更“有税”的转变，是完善财政管理的重要举措。成都市财政局的这一做法，无疑将有利于加强财政管理的有效性和规范性，实现财政资金的有序使用。但是，为了全面落实其监管职责，还需要成都市各个有关部门，以及各级政府一起合力，形成监管合力，完善非税收入管理的体系，从而更好地实现财政收支管理和绩效评价的目标。