财政部：推进国有企业改革，促进经济稳步发展

财政部：推进国有企业改革，促进经济稳步发展

近年来，我国经济发展取得了长足的进步，但也面临着诸多挑战和问题。其中，国有企业的改革与发展是一个重要的议题。财政部认为，推进国有企业改革是促进经济稳步发展的关键，本文将详细说明。

一、国有企业改革的背景与必要性

我国是社会主义国家，国有企业作为国家资产的重要组成部分，对经济发展和国家安全有着重要作用。然而，历史上存在着国有企业的“僵尸”问题，即曾经辉煌一时的国有企业，逐渐转化为沉重的负担，给国家资产利用和经济发展带来了难以承受的压力。因此，推进国有企业改革显得尤为必要。

国有企业改革是现代化建设的重要组成部分，也是深化经济体制改革的重要领域。经过多年的努力，我国已经初步建立了企业财务制度、股份制改革、员工持股、股权分置等多种改革方式，国有企业的财务状况得到了很大的改观，但与发达国家相比，我国国有企业改革还面临较大的挑战，改革还需进一步推进。

国有企业改革的必要性有以下几个方面：

（1）提高国有企业的效率，促进国民经济的发展

国有企业是我国经济的重要组成部分，但效率低下、资源浪费、负担过重，已经成为影响经济发展的一个瓶颈。推进国有企业改革，培育市场竞争能力，提高企业的效率，有利于促进国民经济的发展。

（2）优化国有企业的资产布局，提高其资产质量

目前，国有企业的资产总量庞大，但存在着资产质量普遍下降的问题。推进国有企业改革，通过优化布局、淘汰僵尸企业、剥离低效资产，可以提高国有资产的质量，使其更好地为国家服务。

（3）推动国有企业国际化，提升国家形象和实力

随着全球化的发展，国有企业国际化也成为现代化建设的必然要求。推进国有企业改革，加强国有企业管理，提高企业竞争力，可以推动国有企业走向世界，提高我国在国际上的形象和实力。

（4）提升国有企业的社会责任，推动社会和谐发展

国有企业是国家的重要财产，其发展需要遵守合法规定，同时也要承担社会责任。因此，推进国有企业改革，完善企业社会责任体系，加强企业的社会责任意识，可以推动社会和谐发展。

二、国有企业改革的具体措施

国有企业改革是一个系统工程，其中包括了企业制度改革、人才培养、技术创新、市场化等多个方面。财政部提出以下具体措施：

（1）深化企业所有制改革

企业所有制是国有企业改革的核心内容，目前推广的股权分置、员工持股、重组改制等方式已经初见成效。但是，仍有一些困境，如产权划分不清，代表权失衡等问题还需进一步破解。因此，需要深化企业所有制改革，优化国有资产产权结构，增强国有资产管理能力，完善国有企业治理结构。

（2）优化国有企业资产负债结构

国企资产总量庞大，但同时也存在着负债较高的问题。为了化解企业的财务压力，需要优化国有企业资产负债结构。具体措施可以有两个方面：一是通过优化企业资产结构，提高企业的盈利能力，减轻财务负担；二是开展债务重组，降低企业负债率，增强企业融资能力。

（3）提高国有企业自主创新能力

国有企业的自主创新能力已经成为企业竞争的关键所在。因此，推进国有企业改革，需要注重加强技术研发，减少对技术进口的依赖，加强人才培养，提高技术创新能力，以满足市场需求。

（4）加强市场化运作，提高财务管理水平

财务管理是企业管理的基础，也是国有企业改革的一个重要领域。财政部建议，可以通过加强财务管理制度建设，增强企业财务管理能力，优化资金运作方式等，推动国有企业向市场化运作，提高整个企业的财务管理水平。

（5）完善企业社会责任体系

国有企业是国家的重要财产，同时也是企业公民。为了更好地服务于国家和社会，需要加强企业社会责任体系建设。具体做法可以包括完善企业社会责任政策、加强企业社会责任报告披露、推动企业参与公益事业等。

三、国有企业改革的发展方向

推进国有企业改革，需要明确其发展方向。可以从以下几个方面来加强：

（1）发展高端制造业

我国企业需要转型升级，从以“制造”为主向“创新制造”和“智能制造”转型。国有企业要走出以低成本为主的产业领域，发展向高端制造领域，增强产品和服务的核心竞争力。

（2）推进能源、环保、可持续发展领域的合作

我国的能源、环保、可持续发展等领域存在很多难点和挑战，需要国有企业与其他企业和机构合作，统筹资源，发挥协同效应。这不仅有利于企业发展，也有助于推动整个领域的可持续发展。

（3）推动国有企业“走出去”

随着全球化的发展，国有企业走出境内市场，进入国际市场已经成为现代化建设的必要选择。国有企业要积极参与国际合作，加强与其他国家的经济联系，增强企业国际化竞争力。

（4）推动企业法治化

企业的法治化是企业发展的基础，也是国有企业改革的重要领域。加强企业法人制度建设、完善企业法律制度、优化司法保障体系等，可以有效提高企业的经营环境，保障企业合法权益，促进国有企业健康发展。

四、结语

国有企业改革是一个重大的历史任务，是建设现代化国家不可或缺的一环。财政部建议，推进国有企业改革需要根据不同行业的特点和国有企业自身的情况，制定精准有效的改革措施，积极解决问题，推动国有企业健康发展，共同促进经济的稳步发展。